农业供给侧结构性改革推进，明年农业价改的“硬仗”可能还将集中在玉米和大豆两个品种之上，临时收储收购政策或将取消，而主要农产品中的水稻和小麦将继续执行最低收购价政策。专家称玉米在执行价格改革的同时，大豆的价格改革也需要同时推进。



在我国自2004年全面放开粮食市场的同时，中央提出了价格调控的主要手段，对稻谷和小麦两大品种实行最低收购价制度。国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。


之后，政府扩大了价格调控的农产品种类，玉米也被纳入框内，临时收储收购政策应时而生。







在“托市”政策的支撑下，2011年下半年以来国内粮价持续上涨，逐步超过进口粮价，产生愈发严重的倒挂趋势，极大刺激了粮食进口数量的快速增长。在多重压力下，2014年中央决定开始探索推进农产品价格形成机制与政府补贴“脱钩”的改革。


专家表示，根据我国已明确的中长期规划，主要农产品中的水稻和小麦将继续执行最低收购价政策，未来五年内这两大品种的价格形成还难以与政府补贴“脱钩”，明年农业价改的“硬仗”可能还将集中在玉米和大豆两个品种之上。





由于我国前几年都一直在执行玉米临时收储政策，抬高了国内玉米价格。但国际市场上玉米接连丰产，价格不断走低，直接导致国内外玉米价格差距越来越大。


与此同时高库存的压力也越来越大，目前临储玉米总库存超过了2.7亿吨。即便2016-2017年度我国玉米产量为零，国储库存里的玉米也能够满足我国一年的玉米消费量。这也是我国粮食供求结构性矛盾最突出的一个领域。


国家发改委经贸司副司长刘小南表示，玉米收储制度改革主要包括两个方面：
一方面，玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购；
另一方面，建立玉米生产者补贴制度，给予一定财政补贴，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹补贴资金兑付给生产者，以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。